文章介绍中国有大量工业和生活固体废弃物，历史总填充量达600亿吨，闲置土地达200万公顷。这些堆积有很大的环境风险，也有很大的安全生产风险，同时跨地区非法运输、非法填充等违法犯罪事件也经常发生。
尽管2018年生态环境部等部门开展明废行动，严厉打击违法犯罪不道德，但这种现象仍不存在于个别场所。中国在天秤座追赶的工业化道路上，由于自然资源利用技术和技术粗糙，环境保护基础设施建设迟缓，循环经济产业链不完善，环境污染管理和资源利用的重要技术总体领先等原因，产生了大量的工业和生活固体废弃物。多达，截至2018年5月，中国工业固体废物历史总填充量达600亿吨，闲置土地达200万公顷。
这些堆积有很大的环境风险和很大的安全生产风险。在历史积累的基础上，近年来我国工业固体废物年产量约为33亿吨。过去，固体废弃物主要包括可再生利用固体废弃物的处理方法，但该方法浪费资源，占领土地，威胁地表水和地下水的环境安全性。
由于城市之间处理固体废物的能力不同，成本也不同，经常发生跨地区非法运输、非法填充、非法利用和非法填充的违法犯罪事件。尽管2018年生态环境部等部门开展明废行动，严厉打击违法犯罪不道德，但这种现象仍不存在于个别场所。因此，实施方案需要坚决科学和实事求是的态度。
坚决系统论，全面布局。与其专门从事后处理，不如从全过程科学预防管理的系统角度，特别是源保护环境，资源化利用的角度不解决问题。
废物源头的产生，中间的再造利用和末端的处置处理涉及到工业、农业、第三产业，涉及到城乡，涉及到生产和生活，其解决问题也不能依靠社会、经济、技术和行政等综合手段，是系统工程。因此，无废城市建设应对城市进行系统改造和完善，构成固体废弃物产生量大于资源化利用充分的良性循环，保证最后的处理安全性。当然，对于城市内部无法消化的固体废弃物，也可以与城市群和城市之间的产业合作结构相对应，构筑城市间的废弃物利用链，系统地构筑固体废弃物的跨地区利用。
无废城市建设可以说是先进设备的城市综合管理理念，也是先进设备的城市组合发展理念。因此，监督部门必须环绕固体废弃物污染控制的环境保护市场需求和固体废弃物必须有序流动的市场需求，积极开展适应性监督改革，不能为监督省事，非常简单蛮横，严禁。
坚决消耗战争，快速前进。无废城市建设涉及各个方面，如城市产业结构调整、城市工业园区优化改造、资源利用、环保技术创意、环保产业培育、环保基础设施补短板，还涉及城乡垃圾分类、集中化收集、运输、处置处理设施建设，提高居民和社区垃圾分类意识。
这些问题的解决问题，对于中西部地区和城市疾病非常引人注目的特大城市，决不需要一朝一夕到一年两年。因此，必须扎根现实，设计未来的工作方案，稳定，保证本质。
但是，为了设立基准，在规模必要的城市，可以自由选择经济条件好、环境保护基础设施更完善、危险废弃管理效果显着、垃圾分类参与度低的地方积极开展试验，尽快构建无废弃城市的工作框架，构成可以复制、可以推进的模型。坚决安全第一，防止环境污染和安全生产事故。在工业园区建设中，不应加强工业园区规划环境影响评价和园区内明确建设项目环境影响评价的交流，选择地址，贤惠进行产业管理制度负面表格的市场准入门。如果地方积极开展区域环境影响评价的环境标准改革试验，加强规划环境影响评价在优秀布局、触摸规模、调整结构和胆量变革中的发展。
在工业园区的规划布局中，不仅要考虑环境因素，还要在园区内设立固体废物，特别是危险废物的集中处理设施，集中在收集和运输设施上，在环境管理的同时考虑安全生产的风险。为了防止与固体废物相关的重大安全生产事故和环境污染事故发生，首先应加强应急管理和生态环境两个政府部门的工作交流，建议实施综合性的危险废物安全生产和环境管理法或危险废物安全生产和环境管理条例。
其次，必须加强交易性执法人员领导执法人员，在紧急管理和生态环境两个部门，特别是危险化学品领域积极开展领导执法人员。为了避免监督者和企业成为利益联盟，必须积极开展工业园区的交叉执法人员，定期更换执法人员队伍。再次，加强企业员工和社会有奖检举监督，建立公益诉讼制度，建立检举信息在线记录和公开发布制度，建立领导干部干预环境监督的信息记录和责任追究责任制度。只有这样，固体废物安全生产和环境污染防治监督制度才能在各界监督中有效运行，使企业内部安全生产和环境管理制度在政府严格监督中实际运行，使制度成为不可逾越的高压线。
需要全面积极开展，重点突破，需要方法。根据拒绝，无废城市建设重点是实施大宗工业固体废弃物、主要农业废弃物、生活垃圾和建筑垃圾、危险废弃物等工业绿色生产，实施大宗工业固体废弃物的储藏处理总量为零的农业绿色生产，实施主要农业废弃物的全量利用拒绝全面，但也要体现地方特色。
例如，融合各地产业实际，在一些煤炭等资源产量大的城市积极开展资源型城市的无废城市建设，积极开展煤矸石开采、粉煤灰道路工程，尾矿加工为建筑砂等工作的建筑垃圾产生量大的城市，积极开展消灭和再利用等工作只有这样体现出示范性和引导性。无废城市的建设必须自由选择合适的行政、经济和法律工具，保证方法的必要性。
例如，不要使塑料再生利用和危险废弃物再生利用产业妖魔化，应积极对现实环境污染和安全生产问题进行有针对性的污染防治和安全生产，而不是一根棍子杀死塑料袋的再生利用，几乎可以通过增大塑料袋的厚度、生产水解的塑料袋等方法解决问题。既要考虑环境效益和社会效益，又要考虑经济成本。
不考虑环境影响的固体废物资源化产业是允许的，不考虑经济承受能力的固体废物资源化产业。因此，必须加强固废再造利用的网络建设和科技创新，增加经济成本，解决环境污染。
为了增加经济成本，提高科技创新，必须培育固体废物资源化利用中坚企业，通过规模化、社会化、市场化运营，大大发展，反映了无废城市的共治性。
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